Washington pressiona a Europa a assumir a defesa continental e acelerar a “OTAN 3.0”; sem reindustrialização militar e gastos robustos, os EUA podem cortar ajuda à Ucrânia, condicionar o Artigo 5.º e impor o modelo “pague para participar”, redefinindo a arquitetura de segurança transatlântica.
O Subsecretário de Guerra para Políticas, Elbridge Colby, fez um importante discurso no Grupo de Contato de Defesa da Ucrânia, em meados de abril, no qual instou os europeus a acelerarem a transição para algo que ele descreveu no início deste ano como “OTAN 3.0”. Como explicado aqui, “a ideia é que a OTAN volte a se concentrar em sua própria defesa, em vez de se expandir excessivamente no Indo-Pacífico, Ásia Ocidental, Europa Oriental e outras regiões”, e a análise acima, com hiperlink, explica como isso se alinha às políticas do governo Trump 2.0.
Retomando o discurso de Colby, ele exigiu que “a Europa deve acelerar a assunção da responsabilidade principal pela defesa convencional do continente”, incluindo o armamento da Ucrânia por meio do programa “Lista de Requisitos Prioritários da Ucrânia” (PURL), no qual os EUA desempenham o papel mais significativo. Para tanto, “a necessidade de reconstruir rapidamente os estoques de munições europeus é fundamental, assim como a necessidade de remover as barreiras comerciais protecionistas que sufocam o potencial industrial do continente”.
Ele acrescentou que “desenvolver uma base industrial de defesa europeia robusta, capaz e integrada não pode ser apenas uma aspiração, mas um pré-requisito absoluto para uma dissuasão e defesa críveis”. Sabendo da obsessão deles com a Ucrânia, Colby acrescentou então que “isso será crucial para alcançar o fim da guerra na Ucrânia, em termos que sustentem uma paz duradoura”. Em seguida, apelou a mais “ações e uma mudança fundamental de atitude” da parte deles para “acelerar esta transição para uma ‘OTAN 3.0’”.
Colby concluiu que “se a Europa estiver à altura deste momento – abraçando verdadeiramente a responsabilidade primordial pela defesa do continente, em linha com a nossa visão de uma ‘OTAN 3.0’ reequilibrada – todos seremos mais fortes e mais críveis na defesa dos nossos povos e dos nossos interesses nacionais”. Ele também os advertiu de forma ameaçadora a meio do seu discurso, afirmando: “Ressalto a importância crucial de [a OTAN intensificar os seus esforços para ajudar a garantir a segurança do Estreito de Ormuz, conforme a expectativa de Trump] para a nossa relação no futuro.”
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Como avaliado aqui no mês passado e implicitamente reafirmado por Colby, os EUA podem acelerar sua planejada repriorização militar, afastando-a da Europa e direcionando-a para as Américas e o Indo-Pacífico, caso rejeitem o pedido de Trump de encerrar suas significativas contribuições para o Programa de Apoio à Defesa da Ucrânia (PURL) antes que a OTAN possa substituí-las. Isso facilitaria uma vitória total da Rússia na Ucrânia, ou pelo menos assustaria os europeus, levando-os a temer que isso seja inevitável caso não se mobilizem logo após o corte de armas, fazendo-os, assim, atender aos seus desejos.
Se alguns membros do bloco se recusarem a contribuir enquanto outros o fizerem, Trump poderá impor seu modelo de “pagar para jogar”, descrito aqui, que removeria “dissidentes” dos processos de tomada de decisão e retiraria o apoio dos EUA, previsto no Artigo 5º. Essas punições também poderiam ser impostas caso os EUA se recusem a gastar 5% do PIB em defesa. É muito provável que Colby tenha transmitido esses planos punitivos a seus homólogos à margem do evento, mesmo que apenas de forma insinuante.
Seu apelo para que acelerem a transição para a “OTAN 3.0”, idealizada por ele, pode, portanto, ser considerado o último aviso dos EUA antes de tomarem medidas drásticas para punir aqueles que continuam a rejeitar as exigências de Trump. Impor o modelo de “pagar para jogar” é uma das formas que isso poderia assumir, enquanto cortar novamente o fornecimento de armas à Ucrânia seria outra. Ambas as medidas também poderiam ocorrer simultaneamente. Não está claro o que a OTAN como um todo fará, muito menos seus membros individualmente, mas é óbvio que Trump está perdendo a paciência com eles.
