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Este extenso e acurado ensaio demonstra que, apesar das muitas preocupações com o renascimento do “Império Russo” liderado pelo presidente Vladimir Putin, no contexto de um mundo multipolarizado que está se formando a maior ameaça à liderança dos Estados Unidos parte principalmente da China, liderada por Xi Jinping.

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I. Introdução

Um dos maiores desafios para a paz e a estabilidade das relações internacionais nasceu em 1º de outubro de 1949, quando foi proclamada (oficialmente) a República Popular da China (RPC), através da extrema habilidade política e militar de MAO TSÉ-TUNG. Uma ameaça que foi, contudo, surpreendentemente negligenciada por uma visão (geopolítica) embaçada de HARRY TRUMAN, – não obstante persistentes advertências de diversos de seus assessores –, notadamente quando deixou de incluir aquela nação (já, à época, o país com a maior população mundial, contando com cerca de 600 milhões de habitantes) como integrante da área de interesse estratégico (e de segurança nacional) dos Estados Unidos.

Muito embora não seja possível (por absoluta ausência de comprovação documental) associar os eventos do Golpe de Praga¹ (ocorrido em fevereiro de 1948) e do Bloqueio de Berlim² (desenrolado entre 24 de junho de 1948 e 12 de maio de 1949) com os últimos (e decisivos) anos da guerra civil chinesa, – que conduziu à humilhante derrota das forças nacionalistas de CHIANG KAI-SHEK –, é fato que, se não fosse a decisão de JOSEF STALIN de finalmente se inclinar por apoiar MAO TSÉ-TUNG (nos últimos meses do conflito civil chinês), criando uma espécie de santuário para as forças comunistas na Manchúria, muito provavelmente o desfecho do conflito poderia ter sido completamente diferente ou, no mínimo, não tão rápido, como de fato ocorreu, ainda permitindo, mesmo que a destempo, algum tipo de reação ocidental (eventualmente com o emprego de tropas da ONU, a exemplo do que sucedeu na península coreana pouco mais de um ano mais tarde) que fosse capaz de alterar o curso da história.

II. Antecedentes históricos

Na década de 1920, após o colapso da monarquia chinesa, a China viveu um período político muito conturbado, correndo o sério risco de se fragmentar em vários pequenos Estados. Foi então que SUN YAT-SEN, fundador do Kuomintang, – um movimento nacionalista cujo objetivo era manter a unidade da China –, procurou assistência na União Soviética, – recém-vitoriosa em sua revolução bolchevique (1917-22) –, obtendo-a (oficialmente) em 1923.

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Contudo, pouco tempo depois, em 1925, após a morte de SUN YAT-SEN, seu movimento foi dividido em dois: de um lado, os nacionalistas, liderados por CHIANG KAI-SHEK, e do outro, os comunistas, encabeçados por MAO TSÉ-TUNG. Em 1927, os comunistas organizaram um violento levante em Nanchang, assim dando início à Guerra Civil Chinesa.

O conflito interno se estenderia por dois períodos: de 1927 até 1936, quando ambos os lados acordaram em uma trégua (ainda que CHIANG KAI-SHEK tenha sido, em verdade, compelido por seus comandados a aceitar realizar o acordo com MAO) para combaterem juntos a invasão japonesa; e de 1945 a 1949.

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Todavia, neste período, JOSEF STALIN acreditava na inevitabilidade da vitória de CHIANG KAI-SHEK (que, inclusive, lhe ofertou várias concessões, como a devolução de Port Arthur), situação que só se modificaria em 1948, quando restou claro que, com apoio soviético, MAO TSÉ-TUNG, protegido na Manchúria contra as forças nacionalistas, poderia vencer, – porém, apenas parcialmente, criando um impasse –, razão pela qual a URSS chegou a propor (informalmente) a divisão territorial da China entre comunistas e nacionalistas, a exemplo do que havia sucedido (na prática) na Alemanha e (ainda que supostamente, naquele momento, de forma provisória) na Coreia.

Também é importante consignar que, nos registros históricos, existem indícios de um suposto temor de STALIN de que a China, sob a liderança de MAO, pudesse se transformar em uma potência rival à URSS na liderança global do comunismo, razão do supostamente tímido apoio daquele a este; contudo, esta interpretação encontra-se muito distante da realidade de 1949 e de todo o período stalinista, quando ambos passaram a ser fortes aliados.

Na verdade, a efetiva oposição à invasão japonesa deu-se quase que exclusivamente por intermédio das forças nacionalistas (com a guerrilha de MAO TSÉ-TUNG atuando muito mais na defesa de seus próprios interesses do que propriamente contra o Japão), debilitando-as de tal forma (em face da considerável superioridade militar nipônica) que, desmoralizadas com as diversas derrotas (e eventualmente fustigadas pelas forças comunistas de MAO, que nem sempre respeitavam a trégua estabelecida), tornaram-se, gradativamente, corruptas e providas de baixo poder combativo.

Em contraposição, no momento da rendição japonesa, as forças guerrilheiras de MAO TSÉ-TUNG, – de forma diversa dos efetivos nacionalistas de CHIANG –, encontravam-se em excelentes condições para o combate, sendo certo que a ocupação soviética da Manchúria (sem a contrapartida de efetivos ocidentais) foi, adicionalmente, um fator determinante para o desequilíbrio de forças que muito favoreceu a vitória final de MAO na guerra civil que se sucedeu entre 1945 e 1949.

Em 1949, após quase 15 milhões de mortes em decorrência da guerra, os nacionalistas que haviam sido expulsos da China continental e se refugiado na pequena ilha de Taiwan fundaram a chamada República da China, enquanto MAO, por sua vez, inaugurou a República Popular da China (RPC)³.

Mais uma vez a China seria dominada, – não propriamente por uma potência externa (em face da derrota japonesa na Segunda Guerra Mundial), como no passado –, mas por um movimento internacionalista que, não obstante ser integrado por chineses (nativos), pouco compromisso revelou possuir com a vontade (democrática) popular, apesar de suas (muitas vezes) convincentes narrativas.

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III. O surgimento da China como potência autônoma

STALIN, buscando a estabilização do novo país, – e, consequentemente, de um potencialmente poderoso aliado em sua luta pela dominância comunista internacional –, enviou para a China milhares de engenheiros e trabalhadores especializados, que em um espaço de apenas poucos anos construíram uma extensa e intrincada rede de fábricas, estradas e ferrovias, assim abrindo caminho para a industrialização chinesa. Entretanto, a partir de 1953, com a ascensão ao poder de NIKITA KHRUSHCHEV na URSS, MAO TSÉ-TUNG, – já descontente com o pouco apoio soviético recebido em sua guerra na península coreana –, começou a se afastar de Moscou, acusando os soviéticos de abandonarem as tradições comunistas de LENIN e do próprio STALIN. Isto resultou no gradativo rompimento das relações das duas potências comunistas, uma ruptura que atingiu o seu auge em 1969, quando ambos países estiveram à beira de um conflito bélico e que, em muitos aspectos, serviu, adicional e paradoxalmente para deter as aspirações expansionistas chinesas⁴.

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Os EUA se aproveitaram desse distanciamento entre Pequim e Moscou, com RICHARD NIXON (1969-74) realizando, em 1972, uma visita histórica de sete dias à China, pondo fim a um período de 25 anos nos quais os EUA e a nação asiática não tiveram qualquer tipo de relação diplomática, algo que já havia, contudo, sido inaugurado por DE GAULLE, quando a França, em 1964 (em um rompimento com a estratégia norte-americana de isolar Pequim), reconheceu a RPC⁵. A visita de NIXON abriu caminho para a normalização das relações entre os dois países, levando JIMMY CARTER (1977-81), em 1979, a finalmente restabelecer as relações diplomáticas com Pequim.

As relações sino-soviéticas iniciaram um processo de distanciamento após a morte de STALIN, em 1953 (não obstante já estarem abalados desde o conflito na península coreana, ocasião em que Pequim ressentiu-se do tímido apoio soviético). Todavia, foi somente com a chegada ao poder de LEONID BREJNEV (1964-82) e com a detonação da primeira bomba atômica chinesa em 1964 (e com a posterior bomba de hidrogênio em 1967) que as fissuras político-ideológicas entre Pequim e Moscou tornaram-se mais evidentes, atingindo seu apogeu com a invasão soviética à Tchecoslováquia em 1968 (veementemente condenada por Pequim, que, inclusive, dispôs-se a enviar tropas para proteger um possível episódio assemelhado na Romênia) e com os incidentes fronteiriços entre 1969 e 1971, que paralisaram o expansionismo chinês e quase conduziram ambos os países a uma guerra total. A partir deste momento, a China e a URSS passaram, cada uma a seu modo, a tentar afetar o outro lado da maneira que podiam. Por exemplo: após o fim da Guerra do Vietnã em 1975, o Vietnã, já unificado, se aproximou da URSS, com os vietnamitas invadindo o Camboja em 1978, na época governado pelos comunistas do Khmer Vermelho (apoiados pelo governo chinês), fato que motivou a China a invadir o Vietnã em 1979 (uma invasão que foi muito criticada por Moscou). Nesta mesma época, a URSS invadiu o Afeganistão, contando com o apoio dos comunistas afegãos pró-soviéticos, o que enfureceu a China, que começou, junto com os EUA, a apoiar os Mujahidin em uma guerra que se estendeu de 1979 a 1989, resultando na derrota do lado apoiado pela URSS.

Entre o final dos anos 1950 e o início dos anos 1970, a China manteve em constante estado de alerta mais de um milhão e meio de tropas na sua fronteira com a URSS, com o mesmo acontecendo do lado soviético, uma vez que os dois esperavam uma invasão (a qualquer momento). Por conta de todos esses conflitos e tensões (com a guerra aberta quase tendo acontecido em 1969), – e com “Guerras por Procuração” no Vietnã, no Camboja e no Afeganistão –, a Guerra Fria (1947-91), a partir da década de 1960, não foi apenas um conflito entre a democracia liberal e o comunismo (de modo geral), mas também um confronto de duas visões ideológicas comunistas distintas (e, para alguns autores, até mesmo de três, com o ingresso de Cuba na órbita do comunismo internacionalista) e de interesses geopolíticos conflitantes, com os soviéticos e os chineses se digladiando por influência global⁶.

IV. A China após o advento da Nova Ordem Internacional e suas renovadas relações com a Rússia

A partir de 1991, com o fim da URSS, as relações entre a Rússia e a China começaram a melhorar, resultando, em 2001, na assinatura do Tratado de Cooperação e Amizade, levando ambos os países a iniciarem grandes projetos conjuntos, principalmente nas áreas comercial e de energia. Apesar deste (inconteste) progresso diplomático, a Rússia do presidente VLADIMIR PUTIN encara com desconfiança o aumento da influência chinesa na Ásia Central, uma área que tradicionalmente sempre esteve sob influência russa, e também vê, com algum desconforto, o aumento da agressividade chinesa contra países como o Vietnã e principalmente contra a Índia, grandes e tradicionais parceiros econômicos e militares da Rússia.

Por efeito consequente, não obstante ser cediço concluir que as relações entre a China e a Rússia, no presente momento histórico, encontram-se em uma posição muito melhor do que alguma vez o foram, após a morte de JOSEF STALIN em 1953, o projeto expansionista chinês e seu ostensivo desejo de se estabelecer como potência hegemônica até 2050, vem incomodando o presidente PUTIN ao ponto de, em nenhum momento, ele se pronunciar publicamente a favor das reivindicações chinesas no Mar do Sul da China (também conhecido como Mar Meridional da China)⁷, indicando que a Rússia não pretende apoiar a China em um eventual conflito na região, ainda que tenha celebrado com XI JINPING um suposto acordo (provisório) de divisão temporária do mundo em áreas de influência russa (Europa e Mar Mediterrâneo) e chinesa (Leste do Oceano Pacífico, Mar Meridional da China e Oceano Índico), partilhando, ambas, o Ártico⁸, a despeito dos interesses estadunidenses.

V. O projeto de dominância global de Pequim

Somente é possível alcançar o denominado “estado pleno de paz” quando todos os potenciais e efetivos contendores, – com sinceridade e desprovidos de “artimanhas” –, assim o desejam. Este é um fato incontroverso e que a história da humanidade já comprovou por inúmeras vezes.

De outra forma, quando o consenso entre as nações não é atingido, a paz somente é possível quando ela é resultado (último) de uma efetiva imposição, como muito bem reconheceu a atual doutrina da ONU, que não mais alude a uma força internacional de manutenção da paz e sim a forças multinacionais de imposição da paz.

Uma política (consistente e crível) de imposição da paz, por sua vez, implica em a entidade estatal encontrar-se (conscientemente) em estado de guerra (eventualmente, de forma contínua) e posicionar-se, permanentemente, na ofensiva.

O advento das chamadas Guerras de Quarta Geração, ao alterar o paradigma do anterior objetivo (universal) de vitória militar para o de manutenção do status quo (ou, mesmo, de sutis alterações da realidade geopolítica estabelecida), consignou uma nova dinâmica conflitual fundamentada na deterrência estratégica (em suas diversas modalidades operativas: dissuasão, contenção passiva e contenção ativa) que, por sua vez, procura (em sua concepção exteriorizante) utilizar todo o potencial do poder nacional (militar, econômico, político e psicossocial), com ênfase em ações diplomáticas. Destarte, o papel do poder militar, nesta nova realidade, passa a se exteriorizar muito mais por meio de demonstrações de eventuais desequilíbrios de poder combativo (em favor daquele que procura impor a paz), do que propriamente em combates de grandes proporções (estes descartados, no mundo pós-Segunda Guerra Mundial, em função da existência das armas de destruição em massa, particularmente as termonucleares), ainda que, alternativamente ou de forma complementar, também possa eventualmente se manifestar em intervenções (e operações) militares pontuais.

Essa foi exatamente a dialética que prevaleceu durante a Guerra Fria (1947-91), nos mais diversos episódios que a humanidade testemunhou, como a Crise de Suez de 1956 (onde as ameaças de retaliação militar soviéticas fizeram com que os EUA pressionassem a França, o Reino Unido e Israel a recuarem de seus objetivos) ou como no emblemático episódio da chamada Primeira Crise dos Mísseis de Cuba de 1962 (em que a ampla superioridade militar de meios estratégico-nucleares norte-americana impediu que Moscou atingisse os seus planos iniciais).

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Destarte, a lição muito bem apreendida pela China, – durante todo este longo lapso temporal histórico, ocasião em que silenciosamente se estabeleceu como a segunda potência econômica do mundo e a terceira potência militar do planeta, almejando (ostensivamente) a hegemonia global até 2050 –, foi a de manter-se em permanente estado de guerra e sempre na ofensiva, ainda que dentro das características (operativas) próprias inerentes às Guerras de Quarta Geração.

A histórica derrota de LEONID BREJNEV de impor a URSS como potência dominante, em decorrência do exitoso contra-ataque de ZBIGNIEW BRZEZINSKI (o brilhante Assessor de Segurança Nacional de JIMMY CARTER) de abrir um novo front muçulmano de confrontação ao expansionismo soviético, – adicionado à posterior política de contraforça inaugurada por REAGAN –, demonstrou claramente às lideranças de Pequim que somente uma política consistente, permanente e, sobretudo, sutil e silenciosa (e que, acima de tudo, considerasse, em seu favor, o processo de transnacionalização dos capitais ou, em termos mais atuais, a globalização em sua vertente política denominada por globalismo) poderia conduzir, no longo prazo, à dominância mundial por parte da China.

A lição, portanto, foi apreendida, e a inteligência de XI JINPING, desde 2012, tem conduzido a brilhantes manobras políticas, neste sentido, como, por exemplo, a instalação (dissimulada) de bases militares em toda a região do Mar Meridional da China (através da construção de ilhas artificiais), além da recente tentativa (ainda não completamente executada) de estabelecer bases chinesas (disfarçadas) em Cuba (o que se convencionou chamar de “anel de pérolas negras”) em uma ameaça direta aos interesses (e à própria segurança) dos EUA.

A China muito bem sabe que não pode confrontar militarmente os EUA e vice-versa, mas conhece muito bem a dialética das chamadas Guerras de Quarta Geração, e o poder que as armas, muito bem empregadas em um contexto de ameaças veladas, possuem dentro da concepção clássica da deterrência estratégica, particularmente em sua versão atualizada e repaginada para o século XXI.

Importante frisar, em necessária adição, que a China jamais vai aceitar a existência de uma República da China (Taiwan) independente, assim como nunca concordará com o domínio da força naval americana sobre o Pacífico Oriental. Em ambas as situações, Pequim possui uma estratégia muito consistente que a médio e longo prazos permitirá completar a sua primeira fase de seu projeto de dominância global, qual seja, a de assegurar o completo controle de seu quintal estratégico, replicando a Doutrina Monroe (1823) de controle das Américas, pelos EUA, no século XIX.

Nesse particular, a silenciosa (e muito bem camuflada) instalação de meios militares (ainda que não necessariamente nucleares) em Cuba, ameaçando diretamente o território continental dos EUA, não deixa de ser uma reedição repaginada da mesma estratégia (ainda que não completamente exitosa) de NIKITA KHRUSHCHEV de criar um fato político para, posteriormente, negociar (à época) a sua saída de Cuba em troca da retirada das forças norte-americanas instaladas dentro do coração da antiga República Democrática Alemã, ou seja em Berlim. Ainda que KHRUSHCHEV não tenha conseguido plenamente o seu intento, limitando-se a aceitar um acordo de retirada dos mísseis norte-americanos IRBMs Jupiter da Turquia (um outro objetivo dos planos de Moscou) e a aceitação, por parte de Washington, da ilha caribenha como área de influência soviética, XI JINPING, aprendendo com as lições do passado, visivelmente pretende negociar, em melhores termos (e utilizando da paciência estratégica, que é uma marca da cultura chinesa), o abandono de Formosa (Taiwan) pelos EUA (e de seus correspondentes compromissos de defesa do arquipélago), pelo reconhecimento de Cuba como uma área de total e plena influência norte-americana.

VI. Conclusões

A irreversibilidade das recentes “conquistas territoriais” chinesas no Mar do Sul da China (e seu futuro uso econômico, através da exploração de petróleo e gás, por exemplo) parece não mais permitir qualquer tipo de reação pela Comunidade Internacional e, em especial, por parte dos EUA.

Ademais, tratados celebrados entre as principais potências ocidentais e a China no passado, – como, por exemplo, o relativo à devolução do território de Hong Kong através de um processo gradual de coexistência de “um único Estado com dois diferentes sistemas políticos”, por 50 anos, até 2047 –, estão sendo simplesmente ignorados, em uma atitude de confrontação sem precedentes.

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Também, é cediço reconhecer que, muito embora a Europa não seja um objetivo de dominância direta por parte de Pequim no atual momento (muito provavelmente em face de XI JINPING não desejar, ainda, rivalizar com seu aliado russo VLADIMIR PUTIN) –, o velho continente, cada vez mais distante dos EUA, será, em um futuro próximo, uma “presa fácil” para a China.

Por efeito conclusivo, apesar das (ainda) insistentes (e excessivas, ainda que pertinentes) preocupações com o “renascimento” do Império Russo, liderado por VLADIMIR PUTIN, em um contexto de um novo mundo tetra ou pentapolarizado (EUA, Rússia, China, Índia e, eventualmente, uma União Europeia redesenhada), a verdade é que a maior ameaça à Nova Ordem Mundial, inaugurada em 1991, sob a liderança monopolar estadunidense, parte principalmente da China (especialmente a partir de 2012), ocasião em que a estratégia objetivando a dominância global, – reinaugurando o antigo projeto, não completamente exitoso, de MAO TSÉ-TUNG (1949-76) –, foi lançada pelo então novo líder (e reconhecido estadista) XI JINPING.

Notas complementares

1. A invasão soviética à Tchecoslováquia

Segundo a clássica obra Guerra na Paz (Orbis Publishing Co., 1984, p. 122), “em 1947, destoando da regra vigente no Leste europeu, a Tchecoslováquia continuava sendo um país democrático, pluripartidário, com uma indústria desenvolvida e relativamente intacta aos danos da guerra. Além disso, não foi ocupada pelo Exército Vermelho e era governada por um estadista respeitado, EDUARD BENES, que havia passado o período de guerra não em Moscou, mas em Londres.

Embora o primeiro-ministro tcheco KLEMENT GOTTWALD fosse comunista (seu partido obtivera 46% dos votos na primeira eleição do pós-guerra), o governo era uma coalizão que incluía partidos não-comunistas. No entanto, STALIN deixou claro aos correligionários tchecos que, em pouco tempo, deveriam alinhar o país com os outros ‘satélites’ do Leste europeu.

A escalada comunista ao poder começou no dia 20 de fevereiro de 1948. Em protesto contra o comportamento arbitrário do ministro comunista do Interior, doze ministros não-comunistas apresentaram sua renúncia ao presidente BENES, na expectativa de que este os apoiasse, enquanto os comunistas acusavam os outros partidos de planejarem a derrubada do governo.

GOTTWALD insistiu que o presidente aceitasse a renúncia dos doze ministros. Mas, como BENES se manteve firme, GOTTWALD resolveu acionar todo o aparato do Partido Comunista – a polícia, os Comitês de Ação, a Milícia dos Trabalhadores e as massas revoltosas. A polícia, controlada por comunistas, ocupou a estação de rádio de Praga e outros edifícios públicos importantes. Multidões eram trazidas em caminhões de todas as partes da Boêmia, para participar de manifestações. Ordenou-se também a formação de Comitês de Ação nas aldeias, cidades, fábricas e escritórios. A Milícia dos Trabalhadores se armou, pronta para intervir em caso de necessidade. Os Comitês de Ação começaram a assumir o controle de todas as organizações das quais provinham, efetuando mudanças em sua política e nos quadros funcionais, sem consulta ao governo. Foi uma revolução completa, apesar de incruenta.

Os partidos não-comunistas não tiveram como responder a essas iniciativas. Foram impedidos de falar pelo rádio e seus jornais acabaram sabotados. Internamente divididos, não tinham nenhum plano para enfrentar a situação. Tudo passou a depender do presidente e de quem pudesse pressioná-lo.

Em 21 de fevereiro, um domingo, houve mais manifestações de massa. Corriam rumores de que o antigo embaixador soviético em Praga, então vice-ministro do Exterior em Moscou, VALERIAN ZORIN, encontrava-se na cidade participando dos acontecimentos. O presidente BENES encarou sua chegada a Praga como um sinal claro de que STALIN estava determinado a dar apoio total a GOTTWALD. Outros boatos, impossíveis de confirmar, diziam que tropas soviéticas se reuniam na fronteira, chegando mesmo a penetrar na parte oriental do país. Tudo isso aumentava a tensão. Em todo o território tcheco, não-comunistas estavam sendo presos e demitidos dos empregos. No dia 23, quatro ministros não-comunistas foram impedidos de entrar em seus escritórios, e o secretário do Partido Socialista Nacional foi detido. Ao mesmo tempo, os comunistas mantinham manifestações de massa contínuas no centro de Praga.

No dia 25, continuaram as conversações entre GOTTWALD e BENES. Este insistia numa solução democrática e parlamentar, e GOTTWALD proponha a formação de um novo gabinete, com representantes dos partidos não-comunistas escolhidos por ele mesmo. Após nova reunião, à tarde, o presidente, exausto e doente, acabou aceitando a proposta de GOTTWALD e aprovou novo gabinete.

A maior vítima pessoal dessa crise foi o próprio presidente BENES. Após assistir à posse dos novos membros do governo, no dia 27 de fevereiro, anunciou que estava deixando a residência oficial no castelo de Hradcany para ir morar em sua casa no campo. Depois disso, só retornou a Praga para o funeral de seu amigo e aliado, JAN MASARYK, ministro do exterior, encontrado morto no chão de pedras abaixo da janela de seu apartamento, no dia 10 de março. Num inútil ato final de protesto, BENES renunciou à presidência no dia 7 de junho” (Guerra e Paz; Orbis Publishing Co., 1984, p. 122), assistindo, atônito, a indiferença do Ocidente e dos Estados Unidos, em particular, o que muito incentivou a aventura soviética no episódio do Bloqueio de Berlim (ocorrido entre 24 de junho de 1948 e 12 de maio de 1949). BENES morreu três meses depois, no dia 3 de setembro de 1948.

2. O bloqueio de Berlim

Já em fins de 1944, restava claro, especialmente para o Reino Unido, que a União Soviética pretendia restabelecer, – ainda no contexto da própria Segunda Guerra Mundial (e, portanto, antes do seu término) –, seus planos originais de dominância global, através da retomada do expansionismo territorial e ideológico do comunismo, temporariamente interrompido pela invasão alemã ao seu território.

A iminência do colapso da Alemanha e os conflitos referentes à posição anticolonialista norte-americana, ostensivamente defendida por FRANKLIN ROOSEVELT (e mais incisivamente pelo seu vice-presidente, HENRY WALLACE), – e que potencialmente prejudicariam no futuro pós-guerra o Império Britânico (e, em parte, o francês) –, também estavam sendo habilmente explorados por JOSEF STALIN, buscando criar uma (almejada) fratura na aliança anglo-americana, o que inclusive viabilizou um encontro entre WINSTON CHURCHILL (por iniciativa deste) e STALIN, em Moscou, sem a participação de qualquer representante norte-americano, entre os dias 9 e 19 de outubro de 1944 (conhecido como Quarta Conferência de Moscou ou Conferência Tolstoi).

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Tal fato permitiu que a URSS, de forma compromissada com os britânicos, desistisse da Grécia (algo que efetivamente foi cumprido por Moscou), mas não de seus planos expansionistas sobre outras regiões, inclusive seu projeto de anexação de parte da Polônia (e no estabelecimento de uma área de influência permanente no restante da mesma), à revelia do compromisso e da própria vontade britânica de ver restabelecido o governo oficial polonês, exilado em Londres (desde a invasão daquele país em 1939), e cujas forças tanto contribuíram para o esforço de guerra britânico, inclusive fornecendo pilotos que foram especialmente importantes na vitória do Reino Unido na chamada batalha aérea da Grã-Bretanha.

Verificando que STALIN não estava disposto a acatar tudo aquilo que fora decidido em conjunto com CHURCHILL em 1944, especialmente no que concernia à questão polaca, o primeiro-ministro britânico, nos últimos dias de seu mandato, concebeu a famosa “operação impensável”, que objetivava um ataque militar frontal contra as forças da URSS, objetivando libertar o leste europeu das forças de ocupação soviéticas, com especial ênfase no emblemático caso da Polônia.

Todavia, a relutância de TRUMAN (que ainda interpretava como importante o apoio soviético na luta contra o Japão, especialmente na Manchúria) e resistências entre os próprios militares britânicos fizeram com que uma “linha arbitrária” (com negociações “vagas”) acabasse por se estabelecer na Europa, principalmente na Alemanha, que passou a ser dividida e ocupada em quatro setores, estendendo-se o mesmo conceito a Berlim, que ficava totalmente no interior da zona soviética.

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As divergências entre Londres e Washington sobre o status do império britânico no pós-guerra foram, entretanto, superadas com a morte de FRANKLIN ROOSEVELT (e a consequente ascensão de HARRY TRUMAN à Presidência dos Estados Unidos) em 12 de abril de 1945 e com a derrota eleitoral de CHURCHILL alguns meses depois (26 de julho de 1945) para CLEMENT ATTLEE.

Com tais fatos, a aliança entre o Reino Unido e os EUA se intensificou, ao mesmo tempo em que as divergências entre norte-americanos e soviéticos foi ampliada, e o próprio CHURCHILL (não mais como o primeiro-ministro, mas ainda detentor de grande popularidade no Reino Unido e no mundo) passou a reconhecer a relativa impossibilidade de confiar em STALIN no que concerne aos acordos firmados.

O foco das divergências quanto ao alinhamento político da Europa acabou concentrando-se em Berlim, com o aumento gradativo das divergências entre as visões anglo-americana e soviética.

Ainda assim, foi somente em 1947, – marco temporal (oficial) do início da chamada Guerra Fria –, que restou claro que era impossível convencer a URSS a participar ativamente de uma “Nova Ordem Mundial” em que a mesma renunciasse às suas ambições de dominância global e de irradiação (internacionalista) da ideologia comunista em todas as partes do globo, surgindo a denominada Doutrina Truman de deterrência estratégica na modalidade contensiva.

A reação soviética foi gradual, objetivando testar a determinação anglo-americana em relação ao confronto direto com a mesma, considerando o monopólio das armas nucleares (ainda) em mãos dos EUA, que só foi quebrado em 29 de agosto de 1949.

Em uma ação mais ousada, a URSS arriscou-se na Tchecoslováquia, anexando-a à sua órbita de influência ainda que de uma forma relativamente dissimulada.

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A completa ausência de reação a essa investida, contudo, incentivou a URSS a, pela primeira vez, – de forma clara, inequívoca e, sobretudo, agressivamente ostensiva –, romper com os acordos do pós-guerra, sitiando a cidade de Berlim (onde as forças de ocupação dos EUA, do Reino Unido e da França encontravam-se aquarteladas com um efetivo de 6.500 soldados, além de dois milhões e meio de habitantes vivendo em Berlim Ocidental), através de um bloqueio de todas as vias terrestres.

Vale rememorar que, sob muitos aspectos, Berlim foi, segundo o ponto de vista soviético, o problema (mal resolvido) da divisão que se acordou no imediato pós- Segunda Guerra Mundial e, portanto, o “câncer” que necessitava ser extirpado, no contexto da concepção bipolar de Oriente (Segundo Mundo ou Bloco Comunista), que se estabeleceu naquela ocasião.

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Foi uma arriscada aposta e um teste derradeiro em relação à determinação norte- americana (e ocidental, de modo geral) de, utilizando a sua ampla superioridade militar, especialmente o monopólio bélico-nuclear, restabelecer as ligações terrestres pelas forças das armas, uma vez que a maioria dos militares americanos, – e, particularmente, o general LUCIUS CLAY, comandante das tropas americanas na Alemanha –, acreditavam que se tratava de um “blefe soviético”, considerando que STALIN ainda não se encontrava com musculatura militar e econômica suficiente para um confronto armado de grandes proporções na Europa.

Todavia, o comandante inglês, general BRIAN ROBERTSON, não compartilhava da mesma opinião dos militares estadunidenses, e, acreditando que uma reação armada das forças ocidentais conduziria inevitavelmente à guerra, sugeriu, como alternativa, que se utilizasse da ampla superioridade aérea anglo-americana na região para suprir Berlim por via aérea, o que foi executado brilhantemente pelo general CURTIS LEMAY.

Da mesma forma equivocada como foi retratada a chamada Crise dos Mísseis de Cuba 14 anos depois, – como uma pretensa vitória norte-americana –, o evento do bloqueio de Berlim, apesar do inconteste êxito da operação aérea, representou uma relativa derrota ocidental, demonstrando aos soviéticos que era possível a retomada de seus planos expansionistas, incentivando o apoio na Manchúria a MAO TSÉ-TUNG, com a criação da República Popular da China em 1º de outubro de 1949, apenas alguns meses após o acordo celebrado no dia 4 de maio para reabertura das vias terrestres e o fim do bloqueio a Berlim.

Destarte, mais do que qualquer outro episódio, – e sem qualquer sombra de dúvida –, foi o bloqueio de Berlim a primeira (e verdadeira) tentativa de Moscou para se libertar das amarras que (de acordo com seu ponto de vista) limitavam sua atuação ofensiva, em prol do expansionismo soviético e, em particular, de seu grande projeto de implantação do comunismo em todo o mundo (iniciado com a vitória da revolução bolchevique em 1922 e, sobretudo, com a consolidação da mesma no final da década de 1920), interrompido, todavia, com a ascensão dos movimentos nazifascistas na Europa e, particularmente, com a invasão alemã à URSS – Operação Barbarossa, em 22 de junho de 1941.

Vale pontuar que STALIN sempre foi um brilhante estrategista, porém muito cauteloso em suas ações. Quando lhe pareceu que uma linha contensiva encontrava-se (efetivamente) estabelecida na Europa em 4 de abril de 1949, com a criação da OTAN, seus olhares voltaram-se para oportunidades na Ásia, ocasião em que incentivou seu mais novo aliado chinês a se expandir territorialmente, invadindo o Tibete em outubro de 1950 e anexando-o no mesmo mês do ano seguinte (impondo ao seu povo a ideologia comunista), e a Coreia do Norte a invadir a República da Coreia (ou Coreia do Sul, a única entidade reconhecida, à época, pela ONU) em 25 de junho de 1950 e, pouco antes, a tentar invadir o arquipélago de Taiwan, onde estavam os remanescentes das forças nacionalistas chinesas.

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Somente após uma nova contenção norte-americana na região, STALIN habilmente voltou-se novamente para a Europa, isolando as fronteiras da recém criada República Democrática Alemã (7 de outubro de 1949) do restante do território alemão, agora unificado através da República Federal da Alemanha (23 de maio de 1949).

Porém, foi somente com a vitória eleitoral do general DWIGHT EISENHOWER em 1952 que STALIN se viu, todavia, impedido, – uma vez resolvido (provisoriamente) o impasse na Coreia em 27 de julho de 1953 através de um armistício –, de proceder a uma nova abordagem direta sobre Berlim. Assim, optou por erguer sobre a fronteira (demarcada, porém, não fechada fisicamente) da Alemanha Oriental, em novembro de 1953, um autêntico “muro de ferro”, substituindo a metafórica “cortina de ferro”, o que foi empreendido, na prática, por seu sucessor, considerando que STALIN faleceu em 5 de março de 1953.

3. A evolução histórica da República Popular da China

Em 1949, MAO TSÉ-TUNG liderou uma revolução comunista com fulcro no campesinato (distinta, portanto, da soviética, baseada em uma mobilização urbana) que mudou para sempre os rumos de seu país e do mundo. MAO foi líder de um movimento de guerrilha rural que objetivava assumir o governo na China desde 1920. O poder que foi, em grande medida, exercido de 1912 a 1949 pelo partido nacionalista, o Kuomintang, simplesmente ruiu diante do avanço comunista liderado por MAO, mormente após JOSEF STALIN resolver apoiar o movimento, concebendo um “santuário” para as forças comunistas chinesas na Manchúria, e os Estados Unidos resistirem a prover mais apoio a CHIANG KAI-SHEK, que viu suas forças enfraquecidas pela luta (direta) contra a ocupação japonesa (valendo lembrar que MAO poupou seus efetivos, atacando tropas japonesas apenas quando taticamente lhe convinha) e pela crescente corrupção que solapava as lideranças governistas.

Com a proclamação da nova República Popular da China, – inaugurando uma nova nação de ideologia comunista –, os membros do Kuomintang fugiram para o exílio na ilha de Taiwan. Uma vez no poder, MAO promoveria, – através da implantação de um regime totalitário (buscando reproduzir o exitoso modelo de “brutalidade” stalinista que conduziu uma subdesenvolvida União Soviética à posição de segunda economia do planeta) –, uma série de profundas mudanças sociopolíticas e também econômicas que conduziram a China a enormes conquistas, mas também a grandes desastres.

A China Imperial havia sido marcada pelas acentuadas diferenças econômicas e sociais entre ricos e pobres: não por outra razão, muitos chineses esperançavam em MAO (e no comunismo) o cumprimento de uma promessa de maior igualdade.

A primeira dessas mudanças ocorreu em 1958, com o lançamento de um ambicioso programa chamado de “O Grande Salto Adiante”. Com este programa, MAO impôs uma profunda e radical reforma agrária por todo o país e tentou acelerar ao máximo a industrialização chinesa, – repetindo em parte o Holodomor soviético na Ucrânia na década de 1930 –, por meio de um enorme (e equivalente) custo em vidas humanas (atingidas pela fome crônica). Neste período, todos os latifúndios foram expropriados e divididos pelo Estado comunista. Nos campos e nas cidades, milhões de pessoas foram remanejadas à força, tendo como objetivo acelerar o desenvolvimento industrial a qualquer custo. Tal programa aumentou a repressão ao povo chinês, mas não produziu, – a exemplo das primeiras tentativas de expropriação forçada na URSS no início da década de 1920 –, um aumento significativo na produtividade. No fim, a extrema centralização do planejamento chinês gerou miséria em grande escala no país, com dezenas de milhões de mortos.

O regime buscava se fortalecer dentro e fora da China, especialmente quando as divergências ideológicas entre os dois modelos se tornaram mais evidentes com a morte de STALIN e a assunção do reformador NIKITA KHRUSHCHEV (1953-64) ao poder e, ainda com maior intensidade, quando LEONID BREJNEV (1964-82) retomou a estratégia expansionista soviética e começou a marcar uma forte confrontação com os objetivos geopolíticos de Pequim. Em 1964, a China concluiu com sucesso seu primeiro teste de uma bomba atômica, ainda que tal proeza somente tivesse alcançado êxito com um indispensável auxílio técnico de seus então aliados soviéticos durante a década de 1950. Nos anos seguintes, o país colocaria seu primeiro satélite artificial no espaço. Porém, à medida que desenvolvia seus campos tecnológicos e militares, o regime aumentava os expurgos dos considerados traidores. Entre os anos de 1966 e 1976, a denominada “Revolução Cultural” promoveu perseguições e punições contra aqueles que o governo considerava culpados pelo fracasso do “Grande Salto Adiante”.

A exigência de uniformidade, coesão e compromisso era embalada pelos resultados positivos que a China começou a alcançar a partir da década de 1960. A taxa de mortalidade foi fortemente reduzida; com isto, a expectativa de vida, que em 1960 era de 43 anos, passou a ser de 66 anos em 1978, alcançando 76 anos em 2016. Em 1982, o percentual de chineses alfabetizados era de, aproximadamente, 65%; tal índice chegou a mais de 95% em 2010. Como em outros países comunistas da época, a supressão de liberdades, as prisões políticas e a perseguição de dissidentes eram um preço imposto pelo partido em troca da melhoria dos indicadores sociais.

Todavia, nem mesmo o bloco comunista era coeso: apesar das semelhanças na centralização econômica e da aproximação geopolítica, as diferenças entre China e URSS sempre existiram. Nos anos 1950, a China não desejava ser tratada como um satélite soviético, que tinha feito sua revolução comunista anteriormente, em 1917. Além disto, Pequim e Moscou divergiam sobre limites territoriais. Por fim, a China não recebeu o esperado apoio dos soviéticos quando moveu tropas para a Península da Coreia, – em uma decisão pessoal de MAO (sequer partilhada por todos os membros do Politburo chinês) –, uma guerra de alto custo que teve a participação da Organização das Nações Unidas – ONU, através de efetivos de 20 países, liderados pelos EUA, como contraparte. Este conjunto de desavenças, – e questões fronteiriças e de incômodo soviético com a política expansionista chinesa –, ocasionou o conflito sino-soviético em 1969, que viria a marcar a relação entre as duas potências comunistas até o colapso da URSS, no início da década de 1990.

A grande figura do Partido Comunista da China, MAO TSÉ-TUNG, morreu em 1976. Dois anos após sua morte, DENG XIAOPING assumiu, oficialmente, como Secretário-Geral do PCC, dando início a uma série de reformas objetivando a abertura do partido e do país. Vale lembrar que a China possui um regime de partido único, o que significa que nenhum outro grupo político está autorizado a disputar o poder, devendo todas as deliberações políticas ocorrer dentro do PCC. Esta agremiação única é determinante em todas as esferas da vida em sociedade do país e não apenas na gestão de assuntos burocráticos.

Cerca de 88 milhões de chineses fazem parte, atualmente, do Partido Comunista. Esta estrutura onipresente recruta jovens que participarão da gestão do Estado: estes jovens ascendem na carreira de modo igual a um soldado na hierarquia militar. No topo da estrutura partidária está, teoricamente, o Congresso Nacional do Povo, formado por aproximadamente três mil membros. As decisões estratégicas, no entanto, são tomadas por instâncias bem mais exclusivas: a primeira é o Comitê Central do Partido Comunista, formado por 350 membros; a segunda trata-se do Politburo, formado por 25 membros; por fim estão os sete membros do Comitê Permanente do Politburo; o cargo de Secretário Geral é a figura mais importante na China, exercendo funções presidencialistas.

Desse modo, quando DENG XIAOPING foi aclamado, formalmente, Secretário-Geral em 1978, deu-se início a um período de aceleradas transformações políticas e econômicas. A principal mudança introduzida foi a migração da economia chinesa de um modelo de planificação centralizada (com ênfase na participação do Estado na economia) para um capitalismo de Estado (com ênfase na intervenção do Estado na economia). Neste modelo, o Estado continua exercendo um grande controle sobre a economia em relação às metas de longo prazo e de visão estratégica, gerindo os investimentos e a produção, porém admite que certos setores da economia sejam explorados por entes privados. Tal processo de abertura relativa marcou os anos de 1980 e 1990 na China. O PIB do país, que havia crescido 5,1% em 1981, passou a crescer em patamares triplicados, atingindo 15,1% em 1984.

Para aumentar sua produção, a China deliberadamente passou a violar direitos trabalhistas, a propriedade intelectual e os direitos humanos, além de ignorar problemas afetos ao meio ambiente.

Em 1989, milhares de chineses, em sua grande maioria estudantes, realizaram uma série de protestos por todo o país, especialmente na capital Pequim, e, apesar de toda a repressão, saíram clamando por democracia. Logo, militares e carros de combate foram enviados para reprimir as manifestações. As estatísticas sobre o número de mortos nesse episódio variam entre centenas e milhares, posto que o caráter fechado do regime chinês torna impossível descobrir o saldo do que ficou conhecido como o “Massacre da Praça da Paz Celestial”. Embora possa parecer paradoxal, a opção do presidente GEORGE BUSH (1989-93) foi a de evitar qualquer interferência (e, portanto, apoio ao movimento por democracia na China), preferindo se concentrar na queda do regime soviético (o que, de fato, ocorreu em 1991).

O início da década de 1990 foi marcado pelo aprofundamento das reformas econômicas e de manutenção do crescimento com baixa inflação: em 1992, o PIB chinês cresceu 14,2%. No fim deste período, já em 2001, o país, com irônico aval norte-americano, ingressou na Organização Mundial do Comércio – OMC, passando, posteriormente, a se utilizar desta instituição para, ao arrepio dos objetivos da mesma, proteger os seus interesses comerciais. Em 2008, sediou os jogos olímpicos, recebendo em Pequim quase 12 mil atletas de mais de 200 países, transmitindo ao mundo sua infraestrutura e demonstrando sua extraordinária capacidade de organização. No final dos anos 2000, a economia passou por uma mudança em sua trajetória ascendente. No final de 2008, a demanda internacional por produtos chineses começou a desacelerar; deste modo, o ritmo de crescimento caiu de 14,2% ao ano em 2007 para 9,7% em 2008. A partir de 2010, o PIB da China começou a crescer com taxas cada vez mais baixas, ficando abaixo do patamar de 10% desde então. Paralelamente, o governo passou a estimular o mercado interno: através da melhoria dos salários, buscou dar mais poder de compra aos trabalhadores do país.

Em 2012, XI JINPING tornou-se Secretário Geral do Parido Comunista. Já em 2013, assumiu o posto que equivale ao de presidente da China, depois de ter galgado os maiores postos das estruturas do Partido Comunista. O novo líder trouxe consigo uma importante mudança geracional: ele foi o primeiro dos Chefes de Estado chineses nascidos depois da revolução liderada por MAO TSÉ-TUNG em 1949. O período de XI JINPING vem sendo marcado pela consolidação do poder chinês em nível global. A China retomou antigas reivindicações territoriais, paralisadas pelo poderio militar soviético no início da década de 1970. O líder chinês também criou o ambicioso programa da “Nova Rota da Seda”, o qual pretende ligar o mundo por meio de novos portos, aeroportos e estradas construídas pela China ou por empresas chinesas.

O país avançou sobre novos mercados, não apenas na Ásia e na África, mas também na América Latina, interferindo diretamente com interesses estadunidenses e de outros atores da região. A rivalidade com os EUA se tornou ainda mais aguda a partir da eleição de DONALD TRUMP como presidente dos EUA, em 2016. As projeções estimam que China pode ultrapassar os EUA como maior economia mundial até 2050. Toda esta rivalidade entre Pequim e Washington fez com que TRUMP iniciasse uma guerra comercial contra os chineses. O presidente americano começou, paulatinamente, a impor taxações sobre as importações chinesas e a China, em contrapartida, também vem impondo restrições à produção estadunidense.

Ao ocupar cada vez mais espaço, a China provoca cada vez mais reações. A mudança na ordem mundial, – hoje dominada pela preponderância dos interesses norte-americanos –, trará consigo um rearranjo de forças, e é neste processo que os chineses buscam exercer o papel expansivo e poderoso que o país, segundo a narrativa oficial, já deteve historicamente.

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4. As relações Sino-Soviéticas

As relações sino-soviéticas jamais foram uniformemente amigáveis e convergentes: em essência, a verdade factual é que o projeto expansionista stalinista (de dominância global comunista) jamais considerou, em seu planejamento estratégico, uma aliança formal com a China. Muito pelo contrário, JOSEF STALIN não acreditava, inicialmente, na possibilidade de vitória de MAO TSÉ-TUNG (e na própria versão chinesa de um “levante rural” exitoso, apostando, ao reverso, que somente o proletariado urbano, mais esclarecido, poderia conduzir a uma autêntica revolução).

E, de fato, em 1934, os efetivos que se constituíam na força guerrilheira liderada por MAO tiveram de fugir de Jiangxi para escapar de uma iminente derrota pelo poderoso (e organizado) exército de CHIANG KAI-SHEK, – no episódio que ficou historicamente conhecido como a “Longa Marcha” –, e se refugiar na remota província de Shaanxi, onde estabeleceram uma base, em 1935, logrando conquistar o apoio local dos camponeses. Ainda assim, foi a invasão japonesa em 1937, – mais do que qualquer outro fator –, que salvou as forças comunistas de seu extermínio, com CHIANG sendo obrigado a declarar uma trégua, – após pressão de seus principais comandados e, sobretudo, ter sido sequestrado pelo Marechal ZHANG XUELIANG –, através do que ficou registrado como “Front Unido Antijaponês” (ou “Segunda Frente Unida”), permitindo, ainda, que MAO explorasse, em seu favor, o fato de o Japão ter logrado conquistar a maior parte do norte e do leste da China, em desfavor das forças nacionalistas (governamentais), angariando grande simpatia popular contra a liderança do Kuomintang.

Com a derrota japonesa na Segunda Guerra Mundial e a consequente expulsão das forças nipônicas de ocupação, um enfraquecido (e, em parte, desmoralizado) exército nacionalista teve de voltar a lutar contra uma guerrilha que teve oito longos anos para se reorganizar.

Apesar da superioridade bélica das forças nacionalistas (e de um razoável, – porém, limitado –, apoio estadunidense), soldados de baixa patente não tinham qualquer incentivo para lutar, aumentando a deserção, ao mesmo tempo em que escândalos de corrupção governamental tornavam-se mais comuns e eram muito bem explorados pelas forças do Exército de Libertação Popular (ELP), como passaram a ser conhecidas a partir de 1946.

Mesmo assim, STALIN, – mais envolvido com a consolidação de suas conquistas na Europa Oriental e com a chamada “Questão de Berlim” e, ainda, com divergências em relação ao futuro da Alemanha –, preferiu optar, em um primeiro momento, por apoiar as forças nacionalistas de CHIANG, que sinalizava estar disposto a fazer grandes concessões à URSS, inclusive a devolução de Port Arthur (incorporada à China em decorrência de sua vitória na guerra sino-russa de 1904-5).

Os avanços do recém-criado Exército Vermelho Chinês, – que passou a empregar camponeses que tiveram oito anos de trégua para se preparar e que haviam capturado grandes quantidades de armas e equipamentos militares japoneses –, também contaram com um imprescindível apoio das forças soviéticas ocupantes da Manchúria, o principal centro industrial da China (e anteriormente um “Estado Fantoche” japonês chamado “Manchukuo”). Porém, o Kuomintang conseguiu, com apoio logístico estadunidense, recuperar as principais cidades da região, mas foi incapaz de expulsar (e destruir) as forças de MAO.

O impasse fez com que a extrema habilidade política de STALIN percebesse que uma vitória total de CHIANG (sobre todo o território chinês) não era mais uma possibilidade realista, o que fez com que passasse a apoiar as forças de MAO, defendendo (cautelosamente, em função do receio de uma intervenção direta dos EUA) a divisão da China em dois Estados, a exemplo do que sucedera com a Alemanha.

STALIN não poderia, – mesmo após o Exército de Libertação Popular (ELP) obter, em 1948, o pleno controle da Manchúria e, posteriormente, rumando para o Sul, infligir uma surpreendente derrota às forças nacionalistas (em outubro do mesmo ano) ao redor de Jinxian, na qual CHIANG sofreu 500 mil baixas (entre mortos, feridos e soldados capturados) –, imaginar que HARRY TRUMAN simplesmente fosse “abandonar” a China (na época um presumível aliado estratégico), que, inclusive, havia sido, – por decisão dos próprios norte-americanos –, alçado à especial qualidade de membro permanente do Conselho de Segurança da ONU, com poder de veto, razão pela qual sempre evitou proceder no sentido de prover um completo (e ostensivo) apoio militar a MAO TSÉ-TUNG.

Portanto, não foi somente STALIN, mas os próprios líderes políticos estadunidenses que foram surpreendidos com a decisão de TRUMAN de negar um auxílio econômico massivo a CHIANG (lembrando que com a derrota na rica região da Manchúria, a economia chinesa entrou em colapso, impedindo até mesmo o regular pagamento dos soldados nacionalistas, retirando sua principal razão para continuar a lutar) e de sequer cogitar o envio de tropas e equipamentos, como, posteriormente, foi compelido a fazer no episódio coreano, um ano depois do colapso do governo nacionalista na China.

TRUMAN jamais foi “perdoado” por esse grande erro estratégico e, mais ainda, quando, – seguindo orientações de seu Secretário de Defesa, general GEORGE MARSHALL (1950-51), e do primeiro-ministro britânico CLEMENT ATTLEE (1945-51) –, impediu o general DOUGLAS MACARTHUR de executar seus planos de bombardear as bases comunistas no sul da China e reintroduzir 600.000 efetivos nacionalistas no território chinês, durante o conflito coreano em 1951, destituindo o mesmo de seu comando em maio do mesmo ano, consolidando, em definitivo, a República Popular da China, que, com o passar do tempo, tornou-se a maior ameaça à segurança nacional norte-americana e à estabilidade mundial, após a fragmentação da União Soviética em 1991. TRUMAN encerrou sua carreira política em 1952, – detendo até hoje o menor índice de popularidade (e, consequentemente, o de maior rejeição popular) de toda a história norte-americana (22%) –, permitindo o retorno do Partido Republicano ao poder nos EUA, com o general DWIGHT EISENHOWER (1953-61).

5. O reconhecimento francês da China Continental em 1964

Em 1958 ocorreu o estabelecimento da Quinta República na França, tendo o general CHARLES DE GAULLE sido eleito presidente do país em dezembro daquele mesmo ano. DE GAULLE perseguia uma política externa independente, atribuindo uma maior importância ao fortalecimento das relações com a China. Autorizado pelo general, o ex-primeiro-ministro francês EDGAR FAURE viajou ao país asiático em outubro de 1963 levando consigo uma carta escrita à mão por DE GAULLE informando que ele, em nome do presidente, discutiria as relações sino-francesas com os líderes chineses.

Durante a visita, FAURE disse que a França estava pronta para reconhecer a República Popular da China e o fato de haver apenas uma China, mas esperava que o governo chinês não insistisse que o país europeu tomasse a iniciativa de romper suas relações diplomáticas com Taiwan primeiro. Depois que a China e a França chegaram a um acordo tácito sobre o governo francês reconhecer o governo da República Popular da China como o único governo legal do país asiático, a China aceitou a proposta francesa, anunciando o estabelecimento de relações diplomáticas sino-francesas primeiro e levando assim à ruptura das relações diplomáticas entre a França e Taiwan. Posteriormente, por meio de negociações na Suíça sobre questões específicas relativas ao estabelecimento de relações diplomáticas, a China e a França finalmente emitiram um comunicado conjunto em 27 de janeiro de 1964, anunciando o estabelecimento de suas relações diplomáticas com embaixadores que seriam nomeados dentro de três meses. Em conformidade com o acordo prévio entre as duas partes, um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China foi autorizado a emitir uma declaração em 28 de janeiro sobre o estabelecimento das relações diplomáticas na qual destacou: “estava na qualidade de único governo legal representando todo o Povo Chinês que o Governo da República Popular da China encetou negociações e chegou a acordo com o Governo da República Francesa sobre o estabelecimento de relações diplomáticas entre os dois países. Segundo a prática internacional, o reconhecimento do novo governo de um país implica naturalmente deixar de reconhecer a um antigo grupo governante derrubado pelo povo do país”. Em virtude do ocorrido, as autoridades de Taiwan retiraram sua Embaixada na França e, em um segundo momento, a Charge de Affaires ad interim da Embaixada da China na França chegou a Paris. Desta feita, a França tornou-se a primeira potência ocidental a estabelecer relações diplomáticas formais com a República Popular da China, o que foi visto como um grande avanço nos esforços do país asiático para fortalecer suas relações com a Europa Ocidental e também como um pesado golpe para a política dos Estados Unidos à época de isolar a nação comunista.

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Mais recentemente, as relações entre os dois países foram elevadas ao nível de “parceria estratégica global” em 2004, buscando fortalecer o diálogo em áreas como governança econômica mundial, mudanças climáticas e crises regionais. Nos últimos anos, mais assuntos têm sido discutidos, como os intercâmbios acadêmicos, científicos e culturais e a promoção dos direitos das mulheres e da igualdade de gênero.

6. A evolução geopolítica da China

A China está situada na parte leste da Eurásia, entre a Rússia, o Sudeste Asiático Continental, o Subcontinente Indiano e a Ásia Central. Possui uma costa de mais de 14.500 quilômetros que se estende pelo Mar Amarelo, Mar do Leste da China e Mar do Sul da China. É um país com profundas divisões geográficas, sendo a principal delas a fértil planície do leste e os planaltos áridos que a cercam. A principal parte da geografia humana chinesa consiste no núcleo étnico HAN, o qual engloba mais de um bilhão de pessoas. Assim, a estrutura fundamental da geopolítica chinesa é consolidada ao redor da várzea dos Rios Amarelo, Yang-tsé (Azul) e das Pérolas, onde estão algumas das melhores terras aráveis do planeta.

Como tradicionalmente as ameaças ao núcleo HAN advinham das regiões fronteiriças ao norte, a partir da Mongólia, Manchúria e da Ásia Central, os governantes chineses sucessivamente desenvolveram estratégias para integrar os planaltos como zonas-tampão para servirem de pontos de defesa estratégicos, que formam um escudo geopolítico ao redor do núcleo HAN. Para isto, os imperadores chineses, bem como as lideranças pós-dinásticas, sempre tiveram que superar as profundas divisões internas para manter um mínimo de unidade política, organizada o suficiente, para controlar essas zonas-tampão e manter o núcleo HAN protegido.

Tal tarefa demonstrou, contudo, ser demasiadamente difícil, uma vez que cada região interna da China possui sua própria cultura e interesses muitas vezes de difícil conciliação. Assim, a história chinesa é dividida em ciclos de fragmentação e unidade, conseguindo manter a identidade política muito mais em virtude de aspectos culturais do que através do uso da força. Outro fator que pode ser destacado é o fato de que historicamente a China se divide em períodos de contração e expansão, em uma espécie de relação “espasmódica” com seus vizinhos.

Tendo historicamente que se preocupar apenas com ameaças terrestres, a China foi surpreendida a partir do século XVI, com a chegada dos europeus, que passaram a ameaçar sua hegemonia marítima regional, alterando para sempre a preocupação e o planejamento dos geoestrategistas chineses. O ápice desta ameaça deu-se durante as chamadas Guerras do Ópio, travadas, principalmente, entre China e Reino Unido, com a primeira ocorrendo em 1839 e a segunda em 1856, quando o Império Britânico, saindo-se vitorioso, conseguiu obter partes do Império da China, além de legalizar o comércio do ópio. As consequências advindas da liberação do ópio foram impactantes: em virtude do consumo, o número de trabalhadores e mão de obra chinesa despencou, aumentando drasticamente a pobreza e a fome, bem como, por consequência, a criminalidade e a corrupção.

Com a liberação do ópio, a China, que era uma nação próspera, em 80 anos atingiu níveis de pobreza iguais aos de países contemporâneos da África, assolados por guerras civis e fome. O resultado do desgaste interno custou a existência do império chinês, levando à queda da dinastia QING e à tentativa de estabelecer uma república. Contudo, com o país assolado pela violência e corrupção, sem nenhuma autoridade central forte o suficiente para manter a coesão política, a China ingressou em uma guerra civil.

Travada pelos comunistas, liderados por MAO TSÉ-TUNG, e os nacionalistas, liderados por CHIANG KAI SHEK, essa guerra civil teve uma breve pausa no fim de 1936, com a invasão japonesa e o início da Segunda Guerra Mundial; entretanto, com o fim desta, o conflito recomeçou. Este cenário persistiu até o ano de 1949, no qual os comunistas lograram-se vitoriosos, expulsando os nacionalistas da parcela continental do território chinês. Nos anos seguintes, a China procurou projetar sua influência no exterior, ao mesmo tempo em que a liderança comunista também buscou manter a integridade regional, caçando e erradicando potenciais forças de oposição, na medida em que implementava medidas extraordinárias (algumas, porém, fracassadas) de âmbito econômico.

Mesmo com limitada capacidade de estender seu poderio no exterior, MAO não deixou de se arriscar em diversas aventuras militares que visavam testar a capacidade de resposta e a disposição dos países vizinhos, – notadamente os Estados Unidos –, tendo, em um intervalo de 40 anos, se envolvido em conflitos com o Tibete, a Coreia do Sul, a Índia, o Vietnã e a própria União Soviética, momento que sua ânsia expansionista foi temporariamente suprimida, no fim da década de 1960. Contida, na arena geopolítica, e com sua própria sobrevivência em jogo, a China sinalizou positivamente por uma aproximação com os EUA no início da década de 1970. Tal fato conseguiu reorientar seu planejamento geoestratégico e, – em consonância com os interesses geopolíticos norte-americanos no âmbito da Guerra Fria (1947-91) –, neutralizar, sob sua ótica, as ambições soviéticas na Ásia Central.

A ambição expansionista, contudo, retornou após o fim da Guerra Fria, sobretudo, no final dos anos da década de 1990, conforme os interesses estadunidenses passaram a colidir com a rápida (e silenciosa) ascensão econômica chinesa. Destacam-se como símbolo desta crescente tensão o bombardeio da embaixada chinesa em Belgrado pela força aérea americana, em maio de 1999, e a colisão entre aviões de guerra de ambas potências no Mar do Sul da China, em abril de 2001.

Porém, esse crescente tensionamento foi suspenso, em virtude dos atentados ao World Trade Center, em 2001, uma vez que a Guerra ao Terror e a Guerra do Iraque fez com que os EUA remanejassem (em benefício dos interesses de Pequim) o seu poderio militar para o Oriente Médio, onde permaneceram por mais de duas décadas envolvidos em conflitos geopolíticos regionais. Tal acontecimento propiciou precioso tempo e fôlego para que a China impulsionasse e aperfeiçoasse o desenvolvimento de sua máquina de guerra, possibilitando o crescimento de sua marinha, que passou a projetar poder global. A China, de fato, só viria a sentir alguma pressão norte-americana a partir de 2017, com a chegada de DONALD TRUMP ao poder. Porém, desta vez, Pequim encontrava-se em uma situação muito mais confortável do que a existente em 2001, ostentando a segunda posição entre as maiores economias do mundo e a terceira força militar do planeta, superando, inclusive, a soma combinada do poderio militar francês e britânico. Atualmente, o país não detém apenas uma poderosa marinha de guerra, mas também se projeta fortemente para o espaço sideral, disputando de forma acirrada com os EUA a liderança em projetos de inteligência artificial.

Com a capacidade de projeção geopolítica chinesa se ampliando, seus desafios também cresceram. O principal, atualmente, trata-se dos diversos pontos de enforcamento espalhados a partir do Oceano Índico até o Oceano Pacífico. Estreitos que, caso bloqueados, poderiam colocar em xeque a capacidade de defesa do Estado chinês, destacando-se o Golfo de Áden, o Estreito de Ormuz e o Estreito de Malaca.

Para isso, o projeto geopolítico chinês tem focado na estabilização e fortificação de relações diplomáticas e econômicas com os países do Sul da Ásia e da Ásia Central, através da intensificação do ambicioso projeto geopolítico conhecido como iniciativa da “Nova Rota da Seda”, com a construção de vastas malhas ferroviárias, gasodutos e oleodutos na Eurásia, com o propósito de, assim, minimizar a sua dependência marítima, simultaneamente à ampliação de seu poderio econômico (e, em parte, militar) sobre os países destas regiões.

Quando a geopolítica chinesa é colocada sob análise, observa-se que o maior empecilho é o fato de que, apesar de possuir uma geografia favorável, ainda possui restrições de países ao redor que (não sem razão) desconfiam de sua ascensão, como o Japão, a Coreia do Sul, as Filipinas, o Vietnã, a Índia e até mesmo a Rússia. Assim, o grande desafio geopolítico da China no século XXI é contornar esse cinturão de nações que, sob seu ponto de vista, dificultam sua ascensão global e sua ambição de se tornar a potência hegemônica até 2050.

7. Colar de Pérolas: a estratégia chinesa para dominar o Mar do Sul da China e a Região do Oceano Índico

A Região do Oceano Índico (ROI) e o Mar do Sul da China (MSC) se constituem em porções geográficas extremamente importantes sob o prisma geopolítico, uma vez que estas são áreas que compreendem, com ênfase na primeira, a via principal de acesso aos países que, na atualidade, são os maiores produtores de petróleo e gás natural do mundo.

Nesse contexto, tanto o Mar do Sul da China (local de passagem de 30% do tráfego marítimo internacional e onde se encontram grandes e potencialmente exploráveis reservas de petróleo e gás natural, comparáveis às da Venezuela), quanto a Região do Oceano Índico assumem uma condição estratégica, tanto sob o olhar econômico quanto político, pois agregam-se àqueles fatores, também (e, em contraposição crítica), a importância do petróleo para o provimento energético, sobretudo para a atividade industrial chinesa; a necessidade dos EUA (sob sua ótica) de continuar ostentando sua hegemonia mundial; e, por fim, a emergência de novas potências como a China, no contexto mundial, e a Índia, no espectro regional.

Como é de amplo conhecimento, o acelerado crescimento econômico chinês vem consumindo imensas quantidades de petróleo oriundo, sobretudo, do Golfo Pérsico e da África, orientando àquela nação quanto à elevada necessidade de construir uma força militar, principalmente marítima, capaz de dominar tanto o Mar do Sul da China (MSC), – com sua correspondente e futura possibilidade de exploração de petróleo em plataformas marítimas –, como a Região do Oceano Índico (ROI), garantindo, através de ambas, o tráfego de navios carregados de petróleo para abastecer as crescentes necessidades energéticas direcionadas para o contínuo desenvolvimento chinês.

O Colar de Pérolas (em inglês String of Pearls), desse modo, é a designação nominativa que o Ocidente outorgou à estratégia chinesa de cercar o MSC e a ROI, através da construção de diversas bases navais, – inclusive em ilhas artificiais –, ampliando, desta forma, a presença deste país nestas regiões, objetivando alcançar (em um futuro próximo) uma posição estratégica privilegiada em toda esta porção marítima e territorial do planeta.

A construção desse “Colar”, em muitos aspectos, redefine o jogo de poder na região, posto que o aumento da presença chinesa contrasta com a permanência (histórica) do poderio militar naval e aeroespacial norte-americano e com a ascensão militar da Índia. Esta última, se aproximando (diplomaticamente) dos EUA, especificamente, para contrabalancear a crescente militarização do Oceano Índico promovido pela China. Segundo lições de DEEPAK KUMAR (A Competição no Oceano Índico à Luz do Emergente Triângulo Estratégico; Revista da Escola de Guerra Naval, RJ; 2009, p. 127), “a Região do Oceano Índico tem sua importância estratégica baseada principalmente no seu posicionamento em relação às rotas comerciais”. Aproximadamente 3.500 navios carregando 80% do comércio do Oceano Índico transitam pelos estreitos de Malaca, Bab-el-Mandeb e pelo Cabo da Boa Esperança, principalmente para as potências extrarregionais. Estas embarcações estão carregadas com suprimentos vitais de petróleo e materiais estratégicos e, assim, são objeto de sérias preocupações para as potências interessadas. Mesmo atualmente, 90% do comércio global e 65% de toda produção petrolífera são transportados pelo mar.

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No mesmo sentido, e consoante ensinamento de ROBERT D. KAPLAN (Foreign Affairs; 2009, p. 16), “cerca de 70% do total de tráfego de derivados de petróleo passa pelo Oceano Índico, em seu percurso do Oriente Médio para o Oceano Pacífico. Enquanto tais produtos trafegam por esta rota, eles passam pelas principais linhas mundiais de transporte marítimo de óleo e alguns dos principais pontos focais do comércio mundial: Bab-el-Mandeb e os Estreitos de Ormuz e Malaca. Aproximadamente 40% dos negócios mundiais passa pelo Estreito de Malaca; enquanto 40% de todo o petróleo bruto passa pelo Estreito de Ormuz”.

Vale registrar que esse processo, – inicialmente silencioso –, remonta ao início do século XXI, mas se tornou público particularmente após a chegada ao poder de XI JINPING (2012), quando a China começou a traçar (de forma efetiva e contundente) um audacioso plano estratégico que tem por objetivo ampliar a sua influência mundial, utilizando para tanto uma gradual e ostensiva presença no Mar do Sul da China (MSC) e também na Região do Oceano Índico (ROI).

Desta feita, em 2013, de forma discreta (e dissimulada), os chineses iniciaram a projeção global de seu poder nacional (militar, econômico, político e psicossocial/cultural) por meio, dentre outras iniciativas, da militarização do Mar do Sul da China (MSC), através, particularmente, da inusitada estratégia de construir ilhas artificiais, em uma região extremamente sensível, na qual circula cerca de 30% de todo comércio marítimo internacional e encontra-se provida de grandes reservas de petróleo e gás natural.

Além disso, a forte presença da poderosa marinha americana (USN – United States Navy), no Oceano Índico constitui, sob a ótica chinesa, uma constante ameaça, dado que eventuais bloqueios na frota de navios comerciais que transportam recursos naturais para a China poderiam acarretar grandes transtornos para a economia deste país. Assim, esta estratégia do “Colar de Pérolas”, para além do objetivo de assegurar o transporte marítimo de insumos à economia chinesa, perpassa também pela ampliação do leque de opções ao translado, via oceano, com a construção de oleodutos e vias de acesso a portos de outros países.

Destarte, a China passou, mediante esse singular expediente, a reivindicar, – sem qualquer fundamento legal e ignorando solenemente todas as críticas e mesmo condenações nos tribunais internacionais –, áreas a aproximadamente dois mil quilômetros de distância de sua costa, mas, em contrapartida, a apenas poucos quilômetros dos territórios do Vietnã, das Filipinas e da Malásia, e, a partir do estabelecimento (efetivo) destas bases militares na região, a dar início a um processo de ostensiva conquista do Oceano Índico, atravessando o Estreito de Malaca e o Istmo de Kra, passando também, por meio de uma presença econômica massiva, com a construção de oleodutos, ferrovias e rodovias, pela Tailândia.

Uma vez estabelecida no Oceano Índico, a China iniciou e conduziu a construção de um porto marítimo de grande porte ao lado de um gigantesco terminal petrolífero em Mianmar e no vizinho deste, Bangladesh, ampliando, ainda, as instalações de um porto e de um aeroporto, civil e militar, cercando geopoliticamente, por consequência, sua arquirrival: a Índia. Acabou também concebendo instalações no Sri Lanka, Maldivas e Paquistão, onde os chineses estão construindo uma ligação por ferrovias e rodovias entre a sua fronteira e o porto de Gwadar. E, por fim, estendendo sua presença ao nordeste da África, no Djibuti, no qual implantaram uma base militar, e, no Sudão, no qual ampliaram um porto (neste país) na fronteira com a Somália.

Essas são as chamadas “Pérolas” que formam o “Colar” chinês no Oceano Índico e por meio das quais a China ambiciona ter uma presença cada vez mais intensa, alcançando, então, posição de alto destaque no cenário político e militar mundial. Em natural reação, contudo, potências como a Austrália, o Japão, a Coreia do Sul, a Índia (acuada pela presença chinesa em torno de toda sua costa), Singapura e países com menor grau de desenvolvimento como a Indonésia e o Vietnã vêm formando uma aliança (ainda informal), em conjunto com os EUA, contra a presença chinesa no Oceano Índico, – e também no Mar do Sul da China –, tornando estas regiões um novo ponto de tensão geopolítica e possível cenário para o início (ainda que embrionário) de uma Segunda Guerra Fria.

Sob esse aspecto, é possível deduzir que a presente ampliação da inferência chinesa replica, em grande medida, o expansionismo soviético dos tempos da Guerra Fria, o que, historicamente, somente foi contido, no contexto continental da Europa, com a criação da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN), em 1949, e com a correspondente e forte determinação militar dos EUA, por meio do estabelecimento (e manutenção) de tropas e equipamentos na região. Vale mencionar que a política chinesa de ascensão pacífica (de natureza passiva e não-confrontativa), inaugurada por DENG XIAOPING no final dos anos 1970, foi substituída, em sua essência, pelo atual mandatário, que traçou uma nova estratégia de ascensão pacífica, porém com nítida (e diferenciada) feição ativa e confrontativa, retornando, em alguma medida, à concepção estratégica de MAO TSÉ-TUNG (1949-78), ainda que sem o viés bélico (ativo) que perdurou durante a maior parte de seu governo, e que conduziram às guerras da Coreia (1950-53) e do Vietnã (1964-75) e aos diversos confrontos no estreito de Taiwan. Nesse contexto analítico, é cediço concluir que, assim como no passado, as novas ameaças, produzidas pelas aspirações globais chinesas, somente poderão ser efetivamente contidas, no contexto da denominada deterrência estratégica, através da criação de uma nova (e inédita) aliança formal de segurança e cooperação (através de um modelo arquitetônico semelhante ao pacto da OTAN), liderado pelos EUA, com a necessária participação do Japão, Coreia do Sul, Austrália, Nova Zelândia, Filipinas, Singapura, Tailândia e Índia, incluindo, ainda, eventuais ex-adversários norte americanos, como o Vietnã; o que, em alguma medida, já vem, sutilmente, ganhando forma com o chamado Diálogo Quadrilateral de Segurança (QUAD), um fórum informal entre os EUA, Japão, Austrália e Índia iniciado em 2007.

Replica-se, dessa feita, em muitos aspectos, um cenário geopolítico semelhante ao que originou a Guerra Fria em 1947, com o expansionismo soviético, ainda que desprovido do nítido viés de confrontação ideológica que se constituiu na tônica do passado.

8. As atividades (estratégicas) chinesas no Ártico

Faz muito tempo que a China considera o Ártico como uma área geográfica de importância vital para seus objetivos estratégicos, particularmente de natureza econômica e militar. O país procura desenvolver, – a exemplo da construção das ilhas artificiais no Mar da China Meridional –, uma narrativa que (e de acordo com sua interpretação dos tratados legais internacionais em vigor) lhe permita legitimar a livre fruição de prerrogativas sobre a região, alicerçadas sobre pretensas pesquisas científicas, além de direitos de liberdade de navegação, sobrevoo e pesca no alto-mar do Ártico.

Nesse sentido, é cediço reconhecer que, – mesmo antes da atual política chinesa para o Ártico ser revelada –, Pequim já vinha expandindo gradualmente sua presença na região. Não é surpresa, portanto, que os chineses estejam realizando inúmeras expedições ao Ártico desde 1999, e que até mesmo já teriam construído sua primeira base de pesquisa na ilha de Svalbard em 2004.

As atividades árticas mais conhecidas (e ostensivas) realizadas pela China são principalmente econômicas, especialmente uma pública cooperação energética com a Rússia, como parte do esforço de Pequim para eliminar sua dependência de carvão para geração de energia e reforçar, de modo geral, a segurança energética. Não por acaso, em dezembro de 2019, os chineses inauguraram o gasoduto “Power of Siberia”, com 3.000 km de extensão, ligando os rincões siberianos da Rússia ao nordeste da China.

Empresas chinesas também desempenham papéis importantes no Ártico: estão desenvolvendo naquela região o segundo maior projeto de gás natural do mundo. Além da energia, há, ainda, a colaboração da China com a Rússia no estabelecimento de um corredor de transporte global pela rota do Mar do Norte que, surpreendentemente, nos últimos tempos, não tem chamado muito a atenção. Ainda assim, especialistas acreditam que esta rota seria cerca de 40% mais rápida que a mesma jornada pelo Canal de Suez (controlado, em parte, pelo Ocidente), assim reduzindo significativamente os custos com combustível e ampliando a segurança chinesa, de modo geral.

Um discurso proferido pelo Secretário de Estado dos Estados Unidos, MIKE POMPEO, na reunião do Conselho do Ártico, em maio de 2019, alertou para os perigos do investimento chinês na região do Ártico: “os EUA têm feito expedições para adicionar informações novas e atualizadas referentes ao crescente banco de dados de conhecimento da China sobre as condições climáticas e meteorológicas, geomagnética e ambientais na região”.

Desde 2014, a Academia Chinesa de Ciências trabalha em um programa de pesquisa acústica (inclusive para a detecção de submarinos estratégicos SSBNs) na região gelada (que foi incluído nas inúmeras expedições à região) e envolveu a colocação de sensores para observação oceânica a longo prazo. É preciso observar que a China possui um certo interesse em criar uma rede de observação oceânica em escala global. Estas atividades de vigilância oceânica, – supostamente de caráter civil, segundo a própria China –, provocaram, inevitavelmente, preocupações: autoridades dinamarquesas de inteligência de defesa alertaram, em novembro de 2019, que a China está cada vez mais utilizando pesquisas científicas como meio de ingresso (militar) no Ártico, descrevendo estas atividades não apenas como uma questão puramente científica, e sim com um objetivo duplo.

Por meio do Relatório Anual do Departamento de Defesa de 2019, os EUA afirmaram que a “pesquisa científica da China” poderia servir para apoiar uma forte presença militar chinesa no Oceano Ártico, e que também poderia incluir a implantação de uma força de submarinos nucleares na região, inclusive com capacidade de transportar mísseis balísticos (SLBMs). Vale destacar que assim como BARACK OBAMA (2009-17) foi ludibriado com as falsas motivações exclusivamente civis para a construção das ilhas artificiais no Mar do Sul da China, Pequim parece também desejar ocultar suas verdadeiras intenções com seus persistentes pedidos para evitar a militarização (internacional) da região.

A insistência da China em realizar suas expedições no Ártico, ainda que com relativa cautela, – pois o país reconhece a dificuldade de realizar atividades militares sem receber alguma reação adversa dos líderes mundiais e da Comunidade Internacional, especialmente no que tange à construção de bases militares na região –, parece indicar, todavia, as reais intenções chinesas de médio e longo prazos no que concerne ao domínio do continente ártico.

Dessa feita, é forçoso admitir que as atividades de pesquisa científica (com dupla finalidade) pela China provavelmente continuarão acontecendo à revelia das crescentes críticas e desconfianças internacionais. O próximo passo do país seria o uso de sua guarda costeira; isto incluiria os chineses na participação do Fórum da Guarda Costeira do Ártico como uma forma de aumentar a voz de Pequim e seu papel na administração do continente. Ao que parece, o país vem se preparando para esse acontecimento, uma vez que no final de abril de 2020, a guarda costeira chinesa realizou um exercício para (supostamente) proteger cabos submarinos de internet, além de outras atividades correlatas.

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*Reis Friede é desembargador, presidente do Tribunal Regional Federal da Segunda Região (biênio 2019/21), professor emérito da Escola de Comando e Estado-Maior do Exército e professor Honoris Causa da Escola de Comando e Estado-Maior da Aeronáutica, professor emérito da Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais do Exército (EsAO) e Conferencista Especial da Escola Superior de Guerra (ESG). É autor do livro Ciência Política e Teoria Geral do Estado. E-mail: reisfriede@hotmail.com.