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Por George Friedman*, do Geopolitical Futures


Joe Biden, candidato democrata à presidência dos EUA (Foto: Associated Press).

Apesar da euforia entre os democratas americanos e setores da esquerda com a possibilidade de vitória do candidato Joe Biden nas eleições americanas, a vida de um Biden presidente não deverá ser fácil. Com cerca de metade do país tendo votado em Donald Trump, Biden provavelmente enfrentará os mesmos problemas do antecessor.


A eleição americana terminou e, salvo fraudes ou erros graves, Joe Biden será o próximo presidente dos Estados Unidos. Ele começa como um candidato fraco. O país está virtualmente dividido ao meio; quase metade da população votou contra ele. A animosidade em relação a ele será semelhante à enfrentada por Donald Trump nos últimos quatro anos.

O congresso americano está profundamente dividido. O senado pode chegar a um empate, com a vice-presidente eleita Kamala Harris tendo o voto decisivo. Na Câmara, a maioria democrata encolheu para apenas 14 cadeiras. Durante a administração Trump, eles tendiam a votar quase com unanimidade. Com uma maioria menor, eles não podem, dada a emergente ala progressista do partido. Com a saída de Trump, essa unanimidade pode ter acabado também. Passada a euforia da vitória, Biden terá pouco espaço de manobra.

Biden deve criar rapidamente uma base sólida para sua presidência. Quando Barack Obama assumiu o cargo, a questão dominante era a guerra do Iraque. Ele imediatamente estendeu a mão ao mundo islâmico para redesenhar as percepções lá, e embora tenha tido apenas um efeito limitado no mundo islâmico, teve uma influência substancial nos Estados Unidos, que estavam cansados ​​após uma década de guerra na região. Representou algo novo em uma época em que o antigo era visto por muitos como disfuncional.

Para Biden, não existe um grande problema de política externa. Existem, é claro, dois problemas domésticos importantes: a crise do COVID-19 e a economia. Até certo ponto, há uma troca aqui, na ausência de uma vacina viável. Quanto mais agressivas forem as medidas de combate ao vírus, maior será o estresse na economia. Quanto mais sensível alguém for à economia, menos obcecado será pela doença. Esta é uma visão imperfeita da situação, mas longe de ser absurda.

Trump considerava o vírus secundário em relação à economia. A abordagem razoável é levar os dois igualmente a sério e encontrar soluções para ambos – razoável, mas difícil, quando as soluções para um impõem custos para o outro. (Obviamente, espera-se que cada presidente invente o impossível, e cada presidente promete fazê-lo.) Um discurso de “sangue, suor, labuta e lágrimas” que galvanize o país ao sacrifício em ambas as frentes não funcionará. Ao lutar contra o vírus, você não está pedindo à nação que faça algo extraordinariamente difícil; você está pedindo que as pessoas não façam as coisas corriqueiras. Em todo caso, Biden pode ter virtudes, mas ser “Churchilliano” não parece ser uma delas.

A promessa de Biden de unir o país é bastante improvável, pois ele está preso no dilema de seu antecessor. Nas atuais circunstâncias, Biden tem opções econômicas limitadas. E ele está lidando com uma doença sobre a qual não tem experiência real, mas para a qual se espera que ele implemente soluções. Algumas soluções virão de médicos insensíveis às consequências econômicas de suas decisões. Outros virão do Fed e das empresas, que esperam que o sistema médico resolva um problema que os deixa desorientados. Como Trump, ele terá um menu de escolhas imperfeitas. Como Trump, ele pagará o preço político por tudo o que escolher. Trump escolheu o que achou ser politicamente conveniente. Ele estava errado. Mas se ele tivesse escolhido de forma diferente, também estaria errado.


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A política externa de uma época tende a seguir de um presidente para outro. A presidência de Obama coincidiu com o encerramento das guerras jihadistas. Para Obama, havia três princípios: retirar o máximo de forças do Oriente Médio, reestruturar a relação EUA-China e impedir que a Rússia dominasse a Ucrânia e outros países. A política externa de Trump era continuar a reduzir a presença das forças dos EUA no Oriente Médio enquanto supervisionava um novo sistema geopolítico que liga Israel ao mundo árabe, aumentando fortemente a pressão sobre a China para mudar suas políticas econômicas e aumentar modestamente a presença dos EUA na Polônia e Romênia para bloquear a Rússia.

Biden iniciará com alguns movimentos fáceis, como voltar ao Acordo de Paris. Isso requer que o país crie planos para cumprir as metas do tratado, crie planos para implementação e os implemente. Para Biden, é difícil criar um plano que ele possa aprovar no congresso; implementá-lo é ainda mais difícil. Muitas nações que assinaram o acordo não implementaram planos para cumprir suas obrigações. Mas ingressar é fácil e parecerá bom para o grupo rebelde de Biden.

Ele também vai reviver as relações atlânticas, parecendo razoável nas reuniões intermináveis ​​que não levam a nada. Além da Polônia e da Romênia – elas mesmas uma extensão da questão da Rússia – e a questão perene dos gastos com defesa, Washington tem poucos problemas reais com a Europa.

O que importará para Biden será o que importou para Obama e Trump: a China e sua relação econômica com os Estados Unidos, junto com a proteção do Pacífico Ocidental de uma improvável investida chinesa; a retirada contínua de tropas do Oriente Médio e o apoio à entente árabe-israelense; e as contínuas tentativas de limitar os esforços de expansão dos russos por meio do envio de tropas e sanções.

Essas são questões que representam continuidade e, de maneira importante, não prejudicarão os principais desafios domésticos que Biden terá de enfrentar. Existem outras questões, mas mudá-las requer lidar com aliados que estão profundamente envolvidos com elas. Por exemplo, mudar a política para o Irã é possível, mas criaria enormes tensões com Israel e o mundo árabe sunita. Da mesma forma, uma mudança na política da Coréia do Norte criaria problemas com o Japão e a Coréia do Sul.

Portanto, a meta do próximo governo Biden será focar na questão que destruiu Trump: o COVID-19 e a economia. Para isso, é necessário limitar ou evitar iniciativas de política externa que possam enfraquecer a posição de Biden no congresso e no país. Isso não significa que a diplomacia dos EUA não mudará. Haverá uma miríade de reuniões e um novo tom, igual ao antigo, será aplicado.

Esse modelo, é claro, depende das ações de outras pessoas. Jimmy Carter não esperava uma revolta no Irã e George H. W. Bush não foi claro sobre a queda da União Soviética. Seu filho não esperava que seu governo tratasse apenas da Al Qaeda. O resto do mundo pode redefinir o que é importante e o que não é. Dado o foco dos EUA na política doméstica, a oportunidade para outros países tirarem proveito dessa preocupação é potencialmente significativa. Portanto, a realidade é que, por enquanto, a iniciativa não é dos Estados Unidos.


*George Friedman é analista geopolítico e estrategista de assuntos internacionais mundialmente reconhecido. É fundador e presidente da Geopolitical Futures, um think tank especializado em relações internacionais e política externa americana. É autor de diversas obras, dentre as quais os best-sellers “Os próximos 100 anos” e “A próxima década”.

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12 comentários

  1. “A eleição americana terminou e, salvo fraudes ou erros graves, Joe Biden será o próximo presidente dos Estados Unidos” Digamos essa afirmação é um tanto precipitada ainda mais pelas evidências colhidas até o momento lembrem-se de 2000 onde Bush venceu as eleições na suprema corte apos 36 dias e Gore ja era tido como presidente pela grande mídia . Só que agora as evidências são muito maiores do que as de 2000 e isso é muito grave . Creio que a grande mídia deveria ficar calada e aguardar o resultado final que será obviamente no Supremo ai sim pode se manifestar .

  2. Artigo muito interessante. Percebe-se que seja quem for eleito, o panorama norte-americano é dos mais desafiadores, tanto na política interna quanto na externa. Forte abraço!

    1. Exatamente Sinclair. Problemas atuais não se resolverão num passe de mágica por uma mudança de governo, ao contrário. Grato por comentar, forte abraço!

  3. Se o Biden realmente assumir, a vacina será liberada e apenas ele ficará com os louros da vitória. O sangue, suor e lama apenas o Homem Laranja que estava na Arena carregará consigo!

    Outra coisa que deve mudar neste aspecto é que sem sombra de dúvida a grande mídia e demais relaxarão as medidas absurdas para o enfrentamento ao vírus chinês – pois agora os democratas precisarão “fazer bonito” na economia.

    Vamos aguardar cenas dos próximos capítulos nesta eleição tão importante que até os mortos votaram!

    1. Pois é Kevin, acredito que você tem razão. Mas a vida do Biden não será fácil, e as questões internacionais podem transformar totalmente o cenário. Grato por comentar, forte abraço!

  4. Vamos torcer que as tentativas de conter a Rússia não acabe em guerra de verdade. Na minha opinião isso é muito mais perigoso que o jihadismo e ja custou a vida de muitos ucranianos inocentes.

  5. ótimo artigo! o que me preocupa é caso ele se confirme no cargo qual será sua relação com a America do sul em especial o Brasil visto suas ultimas declarações. por isso acho errado alinhamento automático, penso que o Brasil deveria ser pragmático tentar extrair o melhor de cada parceria sem baixar a cabeça para ninguém.

    1. Bruno, o Brasil deveria posicionar-se de forma a defender nossos interesses, independente de administração dos EUA ou de qualquer outro país. Como se costuma dizer, “países não tem amigos, mas interesses”. Grato por comentar, forte abraço!

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